ФАС предлагает запретить создавать унитарные предприятия или менять их вид деятельности, за исключением следующих случаев:
— создание предприятия предусмотрено ФЗ, актом президента или правительства;

— учредителями являются федеральные органы исполнительной власти в области обороны и безопасности;
— предприятия работают в сферах естественных монополий и гособоронзаказа;
— предприятия осуществляют деятельность, предусмотренную ФЗ исключительно для ГУП.

ГУП и МУП, которые не подпадают под исключения, но уже созданы и работают на товарных конкурентных рынках, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2021 года. Решение об этом примет учредитель. Если оно не будет принято или исполнено, последует ликвидация в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Инициатива так резко изменить подход к унитарным предприятиям вызвана тем, что заказчики обходят Закон N 44-ФЗ. Бюджетные средства в форме субсидий передаются подведомственным унитарным предприятиям для закупки ими товаров, работ, услуг для нужд заказчика, в том числе и на конкурентных рынках.